2016年工業和信息化領域十件大事發布

　　2016年，工業和信息化部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，組織開展了全面實施《中國制造2025》、推進制造業與互聯網融合發展、深入實施“寬帶中國”戰略等一系列重點工作。歲末年終，工信部梳理出其中十件大事：

　　1.《中國制造2025》全面實施跑出加速度 2.高端裝備創新發展取得一批標志性成果 3.首家國家制造業創新中心成立 4.《中華人民共和國無線電管理條例》修訂出臺 5.我國跨入電話用戶全實名時代 6.制造業與互聯網融合發展邁出堅實步伐 7.光纖寬帶連接“千村萬戶” 8.工業互聯網發展進入快車道 9.新能源汽車產銷量繼續保持全球領先 10.超額完成全年鋼鐵行業去產能任務

　　（一）《中國制造2025》全面實施跑出加速度

　　2016年，《中國制造2025》由文件編制進入全面實施新階段。5大工程實施指南以及服務型制造、裝備制造業質量品牌提升、醫藥產業發展等3個行動或規劃指南發布實施，信息產業、新材料、制造業人才等3個規劃指南即將發布，“1＋X”規劃體系編制完成。出臺《中國制造2025》分省市指南，批復5個城市和3個城市群開展城市（群）試點示范，因地制宜、特色突出、區域聯動、錯位競爭的制造業發展新格局初步形成。一批重大標志性項目推進實施，高端裝備發展取得系列重大突破，一連串“卡脖子”問題得到解決。

　　（二）高端裝備創新發展取得一批標志性成果

　　推動制造業高端化發展，是搶占產業發展制高點、增強我國綜合國力和競爭力的必然要求。工業和信息化部深入貫徹創新驅動發展戰略，抓好“高檔數控機床與基礎制造裝備”、“大飛機”、“兩機”、“核高基”等科技重大專項、重大項目的實施，重大技術裝備發展取得系列重要突破。6月20日，基于自主芯片的“神威•太湖之光”成為世界上首臺峰值運算速度超過十億億次的超級計算機。6月28日，首架國產支線客機ARJ21正式進入航線運營。7月23日，AG600大型滅火救援水陸兩棲飛機總裝下線。8月23日，“海斗”號無人潛水器完成最大下潛深度10767米。9月18日，我國自主研制的、世界上規模最大的長江三峽升船機試通航取得成功，其技術難度、制造難度、安裝難度均創世界之最。一個個重大技術裝備不斷刷新紀錄，標志著我國制造強國建設邁出新步伐。

　　（三）首家國家制造業創新中心成立

　　國家制造業創新中心建設是構建國家制造業創新體系的重要舉措。6月30日，我國首家制造業創新中心———國家動力電池創新中心正式成立，通過協同技術、人才、資金等資源，打通技術研發供給、商業化等鏈條，著力突破制約我國新能源汽車產業發展的最大技術瓶頸。國家動力電池創新中心的成立，加快了國家和省級制造業創新中心建設步伐。目前，國家增材制造創新中心進入創建階段，北京、江蘇、湖北、廣東等省（市）建設了19家省級制造業創新中心。

　　（四）《中華人民共和國無線電管理條例》修訂出臺

　　無線電頻譜是國家的戰略性稀缺資源，是推動國民經濟和社會信息化發展的重要載體。多年來，工業和信息化部積極推動并組織修訂1993年出臺的《中華人民共和國無線電管理條例》。2016年12月1日，經國務院、中央軍委聯合簽署，修訂后的《中華人民共和國無線電管理條例》正式施行，這在我國無線電事業發展以及工業和信息化領域法制建設中具有里程碑意義。新《條例》適應新形勢、新要求，提出了頻率資源市場化配置機制和回收制度，增加了衛星無線電頻率管理的相關規定，提高了對擅自用頻設臺的處罰力度等。新《條例》的頒布實施，為推動無線電事業持續健康發展提供了有力保障。

　　（五）我國跨入電話用戶全實名時代

　　電話用戶實名登記是保障人民群眾合法權益、維護國家安全與社會和諧穩定的重要舉措，同時也是防范打擊通訊信息詐騙的迫切需要。工業和信息化部在積極穩妥組織電信企業依法依規開展電話用戶實名登記工作的同時，切實加強用戶登記信息保護，部署電信企業依法對非實名手機號實行雙向停機，督促和強制非實名用戶進行補登記。2016年12月31日，我國將全面實現電話用戶實名登記。

　　（六）制造業與互聯網融合發展邁出堅實步伐

　　制造技術與互聯網等信息技術融合發展，成為新一輪科技革命和產業變革的重大趨勢和主要特征。工業和信息化部主動順應技術、產業發展趨勢，推動發布實施《國務院關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》。組織實施制造業與互聯網融合發展試點示范、智能制造試點示范和智能制造專項，基于互聯網的雙創平臺快速成長，智能控制與感知、工業核心軟件、工業互聯網、工業云和工業大數據平臺等新型基礎設施快速發展，網絡化協同制造、個性化定制、服務型制造新模式不斷涌現。出臺促進智能硬件、大數據、人工智能等產業發展的政策和行動計劃，協同研發、服務型制造、智能網聯汽車、工業設計等新業態新模式快速發展，我國數字化研發設計工具普及率、工業企業數字化生產設備聯網率分別達到61.8%和38.2%，制造業數字化、網絡化、智能化發展水平不斷提高。

　　（七）光纖寬帶連接“千村萬戶”

　　為貫徹落實中央脫貧攻堅戰略部署，深入實施“寬帶中國”戰略，2016年，工業和信息化部聯合財政部啟動實施電信普遍服務兩批試點工作，中央財政安排專項資金加大支持力度，基礎電信企業發揮企業主體責任，總投資超過317億元，支持全國27個省（區、市）的10萬個行政村開展網絡光纖到村建設和升級改造，將解決3.1萬個建檔立卡貧困村網絡覆蓋建設問題。電信普遍服務試點的實施，為網絡扶貧、縮小城鄉“數字鴻溝”提供了重要手段，為網絡強國建設提供了有力支撐。

　　（八）工業互聯網發展進入快車道

　　作為新一代信息技術與工業系統全方位深度融合的產業和應用生態，工業互聯網已成為各主要工業強國實現智能制造、搶占國際制造業競爭制高點的共同選擇。工業和信息化部將發展工業互聯網作為支撐供給側結構性改革、打造經濟發展新動能的關鍵舉措，指導成立工業互聯網產業聯盟，吸引約300家國內外知名企業和科研機構加入；發布《工業互聯網體系架構》；推動中國商飛等20多家單位和骨干企業開展試點示范。上海、遼寧等地出臺專項扶持政策，部省聯動、產學研用協同推進工業互聯網發展格局正在形成。

　　（九）新能源汽車產銷量繼續保持全球領先

　　圍繞推動我國新能源汽車產業健康可持續發展，工業和信息化部修訂了《新能源汽車生產企業及產品準入管理規定》，建立國家、地方和企業三級新能源汽車安全運行監測平臺，全面提高產品性能和質量安全水平。推動組建國家動力電池創新中心和中國汽車動力電池產業創新聯盟，加強核心技術研發。制定《企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》，推進建立節能與新能源汽車市場化發展長效機制。1～11月，新能源汽車銷售40.2萬輛，同比增長60.4%。預計全年，我國新能源汽車推廣應用將超過50萬輛，連續兩年保持全球第一。

　　（十）超額完成全年鋼鐵行業去產能任務

2016年是去產能工作的起步年。工業和信息化部、國家發改委會同相關部門，推動國務院發布《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》和《關于印發鋼鐵行業兼并重組處置“僵尸企業”工作方案的通知》，抓緊落實化解過剩產能措施，配合制定獎補資金、職工安置、金融等8個配套政策，聯合開展淘汰落后、違法違規建設項目清理和聯合執法三個專項行動，帶隊赴地方開展專項督查、驗收抽查和調研工作，嚴肅處理一批違法違規企業。超額完成了化解鋼鐵過剩產能4500萬噸的年度目標任務，有力促進了行業效益回升和提質增效，企業和社會信心不斷增長。