德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護(hù)的

現(xiàn)狀與啟示

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護(hù)赴德培訓(xùn)考察報(bào)告

為借鑒德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護(hù)的做法和經(jīng)驗(yàn)，2006年5月下旬至6月中

旬，國(guó)務(wù)院國(guó)資委政策法規(guī)局組織部分中央企業(yè)及地方國(guó)資委的有關(guān)責(zé)同志，赴德國(guó)

進(jìn)行培訓(xùn)和考察。期間，對(duì)德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際背景、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、企業(yè)專

利戰(zhàn)略、產(chǎn)品侵權(quán)和專利保護(hù)、法律風(fēng)險(xiǎn)防范以及德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、司法、執(zhí)法

等方面的情況進(jìn)行了系統(tǒng)了解。德國(guó)的許多做法和經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，提供了有益的借鑒和啟示。

　　一、德國(guó)企業(yè)是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要主體

　　近幾十年來(lái)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)一直走在世界的前列，其中一個(gè)重要原因是德國(guó)企業(yè)有效運(yùn)

用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，不斷提升和保持其強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。進(jìn)入二十一世紀(jì)，面對(duì)知識(shí)

經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，德國(guó)政府更加致力于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，形成了較為成熟的政府、企

業(yè)、員工三位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護(hù)體系，積極實(shí)施了以企業(yè)為主體、以

專利為重點(diǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，打造了德國(guó)奔馳、寶馬、西門(mén)子、拜耳、巴斯夫等一大批

世界頂級(jí)的跨國(guó)公司。

在德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，德國(guó)企業(yè)尤其是大企業(yè)成為推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的

重要主體。據(jù)介紹，2005年德國(guó)企業(yè)在德國(guó)專利局申請(qǐng)專利60222件，獲得授權(quán)的專利

20418 件，其中13％的申請(qǐng)來(lái)自西門(mén)子公司、奔馳公司、羅博特?博世公司、Infineon

技術(shù)公司等四家德國(guó)大企業(yè)。同期，德國(guó)企業(yè)申請(qǐng)的歐洲專利和國(guó)際專利，有2 /3集中

在德國(guó)10家大公司，德國(guó)中小型企業(yè)則申請(qǐng)較少，科研院所和大學(xué)的申請(qǐng)比例也只占

6％。

　　為了在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，德國(guó)大企業(yè)高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入。在2005年全球研發(fā)投入前

十名企業(yè)中，德國(guó)奔馳公司以57.5億英鎊名列首位，西門(mén)子公司、大眾公司也名列前

茅。還如德國(guó)拜耳（Bayer）公司2005年重點(diǎn)用于生物和新材料開(kāi)發(fā)的科研費(fèi)用達(dá)18億

歐元。

　　據(jù)了解，德國(guó)企業(yè)積極推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作主要來(lái)源于以下三大動(dòng)力：一是在技術(shù)上

領(lǐng)先的需要。德國(guó)企業(yè)普遍認(rèn)為，企業(yè)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)、獲取最大的經(jīng)濟(jì)效

益，首先要在產(chǎn)品技術(shù)上取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，只有不斷致力于產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，才能在

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。二是其產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)的需要。德國(guó)企業(yè)十分注重專利技術(shù)開(kāi)

發(fā)與應(yīng)用，注重產(chǎn)品不斷改進(jìn)，將專利技術(shù)及時(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，許多擁有尖端技術(shù)

的企業(yè)往往采用申請(qǐng)專利的方式占領(lǐng)市場(chǎng)。三是應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的需要。德國(guó)企業(yè)通過(guò)保

護(hù)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，防止發(fā)明者把機(jī)密泄漏給競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿。同時(shí)，

他們也密切關(guān)注競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在產(chǎn)品技術(shù)上的發(fā)展，尋找競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的技術(shù)空擋。總之，德國(guó)

企業(yè)普遍重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作是著眼于企業(yè)自身發(fā)展的需要，他們將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企

業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)加以制定和實(shí)施，其高層次和高水平的運(yùn)作有效地推動(dòng)了德國(guó)整

個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展。

　　二、德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作得到國(guó)家強(qiáng)有力的支持

　　德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的有效開(kāi)展，有賴于國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、司法和行政等方

面強(qiáng)有力的支持。

　　（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法的支持

　　德國(guó)具有完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，包括《專利法》、《外觀設(shè)計(jì)法》、《實(shí)用新

型專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》以及《雇員發(fā)明法》等。作為歐盟成員國(guó)和世

界貿(mào)易組織成員國(guó)，歐盟有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)定、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織和世界貿(mào)易組織的有

關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主要條約和協(xié)議也適用于德國(guó)。

　　德國(guó)十分注重根據(jù)本國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和企業(yè)特點(diǎn)制定和調(diào)整相關(guān)法律。他們

善于針對(duì)本國(guó)的強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)域加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同時(shí)不急于對(duì)弱勢(shì)領(lǐng)域給予知識(shí)產(chǎn)權(quán)保

護(hù)。例如，德國(guó)擁有世界一流的制藥工業(yè)，于是他們實(shí)施了對(duì)藥品的專利保護(hù)期限在20

年基礎(chǔ)上延長(zhǎng)5年的規(guī)定；而考慮到本國(guó)軟件業(yè)和商業(yè)方法上與美國(guó)的差距，他們不盲

從美國(guó)，至今對(duì)計(jì)算機(jī)程序和商業(yè)方法不給予專利保護(hù)。根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，德

國(guó)實(shí)行了適用于小發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度。另外，德

國(guó)《專利法》還規(guī)定了發(fā)明專利實(shí)際審查請(qǐng)求提出期限為7年，由于該期限長(zhǎng)于歐洲專

利公約的規(guī)定，因而有利于德國(guó)企業(yè)根據(jù)申請(qǐng)專利的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和前景，確定最佳的專

利申請(qǐng)和市場(chǎng)保護(hù)策略。

　　德國(guó)從立法入手促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，還集中體現(xiàn)在《雇員發(fā)明法》的制定和實(shí)施。

企業(yè)雇員與企業(yè)之間在發(fā)明權(quán)屬方面的矛盾糾紛處理歷來(lái)是世界各國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作

的一大難題。德國(guó)《雇員發(fā)明法》有效地解決了這一矛盾。該法界定了職務(wù)發(fā)明和非職

務(wù)發(fā)明，規(guī)范了企業(yè)和雇員在技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)用及收益方面的責(zé)任、義務(wù)

和補(bǔ)償方法。該法明確規(guī)定，企業(yè)雇員有了發(fā)明（不論職務(wù)發(fā)明還是個(gè)人發(fā)明）首先應(yīng)

依法告知企業(yè)，如果雇員認(rèn)為發(fā)明屬于個(gè)人發(fā)明，則企業(yè)有2個(gè)月的異議期。對(duì)于雇員

報(bào)告的發(fā)明，企業(yè)有權(quán)選擇是否申請(qǐng)專利。如果企業(yè)選擇申請(qǐng)專利，則要給予雇員以一

定比例的補(bǔ)償（補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定）。正是基于《雇員發(fā)明法》的實(shí)施，德國(guó)企

業(yè)內(nèi)部形成了企業(yè)和雇員雙贏的創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。德國(guó)每年專利申請(qǐng)的90%是企業(yè)、研發(fā)

機(jī)構(gòu)的雇員發(fā)明，德國(guó)每百萬(wàn)職工創(chuàng)造的專利數(shù)名列世界第二位。

　　（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法的支持

　　德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度努力謀求對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最大化、高效化和便利化，

給我們留下了深刻印象。其專利訴訟制度突出體現(xiàn)了德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法制度的高效性。

一是專利無(wú)效訴訟和專利侵權(quán)訴訟由不同法院分別審理。專利無(wú)效訴訟由專門(mén)設(shè)在慕尼

黑的聯(lián)邦專利法院審理，而專利侵權(quán)訴訟由德國(guó)12個(gè)州法院負(fù)責(zé)審理。二是當(dāng)被告向聯(lián)

邦專利法院提起專利無(wú)效訴訟后，州法院的專利侵權(quán)訴訟并不當(dāng)然中止。無(wú)效申請(qǐng)不能

作為侵權(quán)案件被告的抗辯理由。三是專利侵權(quán)訴訟與侵權(quán)賠償訴訟分開(kāi)。各州法院對(duì)專

利侵權(quán)進(jìn)行判決后，如果構(gòu)成侵權(quán)，則具體賠償數(shù)額由原被告雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成

的，當(dāng)事人應(yīng)就侵權(quán)賠償數(shù)額另案起訴。德國(guó)專利訴訟的上述特點(diǎn)提高了審判效率，使

專利訴訟耗時(shí)短，費(fèi)用相對(duì)低廉，為企業(yè)維護(hù)專利權(quán)，及時(shí)有效制止侵權(quán)行為提供了重

要的司法保障。因此，歐洲60%以上的專利侵權(quán)案選擇在德國(guó)訴訟，德國(guó)杜塞爾多夫的

州法院每年受理專利侵權(quán)案達(dá)500-600件。

　　（三）行政手段上的支持

　　德國(guó)政府對(duì)德國(guó)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的支持首先體現(xiàn)在重視資金投入上。

德國(guó)每年在科學(xué)研究和科技發(fā)明創(chuàng)新上的投入是全世界比例最高的國(guó)家之一。這其中，

由政府直接投入的占1/3，主要是對(duì)大學(xué)、政府科研機(jī)構(gòu)和國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，以及企業(yè)重大

共性技術(shù)、前沿技術(shù)的發(fā)展予以支持。德國(guó)JULICH研究中心是由聯(lián)邦政府投資90％和北

威州政府投資10％共同設(shè)立的有限責(zé)任公司，政府每年撥付該中心的預(yù)算達(dá)上億歐元。

CAESAR歐洲研究中心是在1991年?yáng)|西德統(tǒng)一遷都柏林時(shí)，為了保證波恩的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利

用國(guó)家專項(xiàng)基金設(shè)立的財(cái)團(tuán)法人研究機(jī)構(gòu),基金資本達(dá)3.83億歐元，政府每年還給予巨

額資金支持。

　　同時(shí)，德國(guó)政府還建立了鼓勵(lì)發(fā)明人設(shè)立公司，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的一系列

制度。如CAESAR歐洲研究中心通過(guò)“新技術(shù)”孵化器制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)明人設(shè)立公司實(shí)

施專利技術(shù)，該中心為發(fā)明人提供公司法律事務(wù)服務(wù)，負(fù)責(zé)組織專利出資入股談判、專

利評(píng)估作價(jià)，聯(lián)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)投資，提供公司管理人員和經(jīng)理人員，甚至為新公司提供實(shí)驗(yàn)

室、設(shè)備出租服務(wù)。德國(guó)的科研組織機(jī)構(gòu)都有專門(mén)的實(shí)驗(yàn)室管理、財(cái)務(wù)管理、法律事務(wù)

律師或?qū)＠聞?wù)律師，主要工作就是為發(fā)明人和研究機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

　　此外，德國(guó)政府為鼓勵(lì)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新，在稅收方面也給予了很多優(yōu)惠

政策。例如，CAESAR歐洲研究中心得到地方財(cái)政的優(yōu)惠，其利潤(rùn)不用交稅，得到企業(yè)的

贊助也不用交稅。

　　三、德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系

　　（一）德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系的三種模式 

　　第一種模式是由企業(yè)法律部管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一模式的典型代表是德國(guó)拜耳公司。

拜耳公司是德國(guó)最大的化工企業(yè)之一，其內(nèi)部設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，隸屬于公司法

律部，向法律部報(bào)告工作。其職責(zé)主要包括：專利申請(qǐng)、對(duì)已獲權(quán)的專利進(jìn)行管理、處

理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、業(yè)務(wù)上與各級(jí)專利法院和聯(lián)邦的聯(lián)系、技術(shù)合作與技術(shù)許可、組織許

可談判并簽訂有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合同等。前不久，拜耳公司收購(gòu)了柏林的先令公司，由于

原先令公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作隸屬于研發(fā)部，所以目前拜耳公司正在考慮將先令公司的知識(shí)

產(chǎn)權(quán)管理也統(tǒng)一到公司法律部之下。

　　第二種模式是由公司研發(fā)部門(mén)負(fù)責(zé)管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一模式的典型代表是先正達(dá)公

司。先正達(dá)公司是以銷售農(nóng)藥和種子為主的歐洲著名跨國(guó)公司，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)部隸屬于公

司研發(fā)部，共有73名工作人員，其中13人負(fù)責(zé)商標(biāo)事務(wù)，60人負(fù)責(zé)專利事務(wù)，分別在瑞

士總部、美國(guó)公司和英國(guó)公司從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作。這些工作人員均由公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)

部統(tǒng)一聘用并考核。

　　第三種模式是由公司法律部和研發(fā)部共同管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一模式的典型代表是德

國(guó)漢高公司。漢高公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作主要集中在公司總部，公司設(shè)有商標(biāo)域名部和

專利部，其中商標(biāo)域名部隸屬于公司法律部，專利部隸屬于公司研發(fā)部。因美國(guó)專利法

律的特殊性，漢高公司在美國(guó)公司設(shè)有專利部，直接向德國(guó)總部的專利部匯報(bào)工作。

　　（二）德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系的趨勢(shì)和特點(diǎn)

　　德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系的三種模式雖然各具特色，但總體來(lái)說(shuō)呈現(xiàn)出兩個(gè)共同

趨勢(shì)和特點(diǎn)。第一，知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系趨于集中統(tǒng)一。這種集中管理的組織體系，有利

于德國(guó)跨國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略在世界各地得以統(tǒng)一實(shí)施，保證通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)取

得有利的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位；有利于合理利用各種資源，包括無(wú)形資產(chǎn)和人力資源；避免重

復(fù)研發(fā)、重復(fù)注冊(cè)商標(biāo)，節(jié)約經(jīng)費(fèi)。如德國(guó)奔馳公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作以前分屬于各部門(mén)

管理，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展，該公司于1996年成立了獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部，配

備有160名工作人員。奔馳公司雖然在許多子公司和分公司設(shè)有研發(fā)部，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)部

直接設(shè)在了公司總部。第二，知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織體系的配置注重發(fā)揮法律部門(mén)的作用。德國(guó)

大企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)均配備有相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)法律人員；數(shù)量居多的中小型企業(yè)雖然

沒(méi)有專門(mén)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織機(jī)構(gòu)，也都有專門(mén)的律師提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律服務(wù)。生

產(chǎn)、營(yíng)銷和研發(fā)機(jī)構(gòu)十分注重在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面與企業(yè)法律部門(mén)之間的溝通和交流。

　　四、德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重點(diǎn)

　　德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理重點(diǎn)圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理職

能、評(píng)價(jià)體系、產(chǎn)學(xué)研合作、成果應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化、員工培訓(xùn)和獎(jiǎng)勵(lì)等方面均形成了比較

完善、富有成效的制度規(guī)范。德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重點(diǎn)具體表現(xiàn)在：

　　第一，德國(guó)企業(yè)圍繞自身發(fā)展戰(zhàn)略，制定了明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。德國(guó)

企業(yè)并不把知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為獨(dú)立或孤立的戰(zhàn)略去研究，而是將其作為企業(yè)整體戰(zhàn)略的

一部分加以綜合系統(tǒng)的考慮，并根據(jù)企業(yè)所在的行業(yè)特點(diǎn)，確定其知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重

點(diǎn)。如德國(guó)奔馳的專利戰(zhàn)略注重汽車制動(dòng)系統(tǒng)的研發(fā)及申請(qǐng)專利，德國(guó)漢高公司則將知

識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)放在商標(biāo)的注冊(cè)和保護(hù)上。為了保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施，德國(guó)

企業(yè)還普遍制定了明確的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指導(dǎo)方針。如拜耳公司制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指導(dǎo)

方針：一是要積極加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理，以增加價(jià)值；二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理要構(gòu)建全球化

的結(jié)構(gòu)；三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容和方向要以全球商業(yè)戰(zhàn)略為導(dǎo)向；四是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

要作為戰(zhàn)略上重要的無(wú)形資產(chǎn)來(lái)管理；五是各部門(mén)間的溝通與合作是有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管

理的基礎(chǔ)；六是要注重高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員的發(fā)展。

　　第二，德國(guó)企業(yè)注重落實(shí)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的職責(zé),并形成了內(nèi)部高效的溝通渠

道。德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基本職責(zé)主要集中在以下幾個(gè)方面：專利情報(bào)管理，創(chuàng)新

發(fā)明的挖掘，申請(qǐng)專利，訂立專利實(shí)施許可合同，管理專利權(quán)，商標(biāo)等其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)的

綜合管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理，發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)價(jià)管

理，對(duì)外溝通交流，對(duì)涉密文件的管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理等。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，

德國(guó)企業(yè)內(nèi)部普遍形成了高效的溝通渠道，并突出表現(xiàn)在：一是企業(yè)總部設(shè)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)

文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)溝通和信息共享，避免重復(fù)研究。二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、研

發(fā)、生產(chǎn)、銷售和法律部門(mén)之間經(jīng)常溝通交流，各部門(mén)均十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的

執(zhí)行。三是企業(yè)子公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)定期向總部進(jìn)行業(yè)務(wù)報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告，形成了

制度。

　　第三，德國(guó)企業(yè)積極開(kāi)展產(chǎn)、學(xué)、研的合作與互補(bǔ)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果的應(yīng)用及產(chǎn)

業(yè)化和市場(chǎng)化。德國(guó)企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展需要，注意招聘高校、科研機(jī)構(gòu)的研

究人員作為雇員，或在高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立研究中心、實(shí)驗(yàn)室，提供科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，

進(jìn)行關(guān)鍵領(lǐng)域或者核心技術(shù)的專題研發(fā)。對(duì)于科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)開(kāi)發(fā)并且取得了專利的技術(shù)

成果，企業(yè)注意多方評(píng)估，凡具有市場(chǎng)潛在價(jià)值的，就果斷向科研機(jī)構(gòu)購(gòu)買專利技術(shù)或

專利許可，直接用于生產(chǎn)應(yīng)用，利用企業(yè)自身的條件，盡快將專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)

力，從而在企業(yè)內(nèi)部以及企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間形成了研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)機(jī)制。

　　第四，德國(guó)企業(yè)具有科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)?jiān)u估體系。德國(guó)企業(yè)對(duì)研究成果進(jìn)行價(jià)值

評(píng)估，以最合理的成本，選擇最有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略。一項(xiàng)研究成果在申請(qǐng)專利之

前，企業(yè)要先進(jìn)行價(jià)值評(píng)估。根據(jù)價(jià)值大小，選擇是否公開(kāi)、是自用還是許可別人使

用、是申請(qǐng)專利還是作為商業(yè)秘密加以保護(hù)。在獲得專利授權(quán)后，企業(yè)則要適時(shí)評(píng)估每

項(xiàng)專利的價(jià)值，如果有價(jià)值就每年按時(shí)繳費(fèi)維持，沒(méi)有價(jià)值就定期放棄。凡具有巨大價(jià)

值或者涉及企業(yè)核心利益、技術(shù)公開(kāi)后其他競(jìng)爭(zhēng)者很容易掌握、而本企業(yè)又難以維權(quán)

的，德國(guó)企業(yè)往往將其作為商業(yè)秘密加以嚴(yán)格保護(hù)；如果對(duì)一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造企業(yè)難以有效

保密的，他們則及時(shí)申請(qǐng)專利。

　　第五，德國(guó)企業(yè)重視員工教育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。據(jù)德國(guó)企業(yè)介紹，每一

名員工進(jìn)入企業(yè)時(shí)，都必須接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的培訓(xùn)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，文件管

理及保密規(guī)定，知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)明、申請(qǐng)、應(yīng)用、維權(quán)程序和途徑等。員工經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)，

逐步形成自覺(jué)遵守法律制度和保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的強(qiáng)烈意識(shí)。不少德國(guó)企業(yè)還注意培養(yǎng)

專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，對(duì)技術(shù)、法律人員定期進(jìn)行跨學(xué)科輪訓(xùn)，或派員去專利事

務(wù)所、律師事務(wù)所、高校學(xué)習(xí)，積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)員工參加專利律師資格考試，以此

培養(yǎng)企業(yè)自己的具有理工科背景、技術(shù)與法律相結(jié)合的復(fù)合型人才。

　　五、幾點(diǎn)啟示

　　此次赴德培訓(xùn)考察，收獲頗豐。我們深切感到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理和法律保護(hù)是知

識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息時(shí)代給企業(yè)提出的新的重大課題和戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)今世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)已成

為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、資源競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，它一方面使企業(yè)生存發(fā)展面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，另一方面

也為企業(yè)參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了新的手段、開(kāi)辟了新的途徑。因此，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作普

遍受到各國(guó)政府和企業(yè)的關(guān)注。借鑒德國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的經(jīng)驗(yàn)與做法，結(jié)合國(guó)務(wù)院

國(guó)資委牽頭負(fù)責(zé)的“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南”研究專題的階段性成果，我們有以

下幾點(diǎn)啟示：

　　（一）樹(shù)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略觀，是加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作最重要的思想基礎(chǔ)。這次在

德國(guó)的培訓(xùn)考察，無(wú)論是和德國(guó)企業(yè)界的交流學(xué)習(xí)，還是與政府部門(mén)、法院、協(xié)會(huì)和律

師事務(wù)所的溝通座談，我們都能明顯感受到德國(guó)整個(gè)社會(huì)所表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)烈的知識(shí)產(chǎn)權(quán)

戰(zhàn)略觀。國(guó)家從立法、司法、行政等方面鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，企業(yè)與員工之間形成雙贏的知

識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)機(jī)制，研究機(jī)構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果能迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化以及企業(yè)高度重視知識(shí)產(chǎn)

權(quán)的法律保護(hù)等，各個(gè)方面均表現(xiàn)出德國(guó)全社會(huì)已形成較為成熟的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)。

借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)企業(yè)作為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要主體，不僅要積極創(chuàng)造知識(shí)

產(chǎn)權(quán)，而且更要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。從國(guó)家戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)全局來(lái)看，這首先不是

哪一個(gè)企業(yè)、部門(mén)或者地區(qū)的事，而必須動(dòng)員全社會(huì)的力量。要把創(chuàng)新、應(yīng)用、管理和

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一個(gè)完整的工作體系來(lái)考慮。要通過(guò)立法、司法、政策等多方面的引

導(dǎo)，支持企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

　　（二）完善符合我國(guó)國(guó)情的知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法，是推進(jìn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作最緊迫的外部

條件。德國(guó)十分注重根據(jù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和企業(yè)特點(diǎn)制定和調(diào)整相關(guān)法律，其所

建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，注重保護(hù)汽車、機(jī)械制造、電子、生物制藥等德國(guó)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)

業(yè)；同時(shí)善于利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法手段，合理解決企業(yè)與雇員之間所存在的有關(guān)發(fā)明權(quán)屬

的突出矛盾。以此為借鑒，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法在堅(jiān)持立足國(guó)情時(shí)，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)要符合

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段和水平，謹(jǐn)防不切實(shí)際的趨前或滯后。同時(shí)，借鑒德國(guó)《雇員

發(fā)明法》的立法經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該抓緊研究制定規(guī)范我國(guó)企業(yè)與員工之間發(fā)明權(quán)屬關(guān)系的法律

制度，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)員工發(fā)明創(chuàng)造的立法。

　　（三）突出大企業(yè)在實(shí)施我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的重要地位，是推動(dòng)企業(yè)成為自主創(chuàng)

新主體的關(guān)鍵。德國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力首先表現(xiàn)在其培育了一大批以奔馳、寶馬、西門(mén)子、拜

耳、巴斯夫?yàn)榇淼目鐕?guó)公司、大企業(yè)。這些大企業(yè)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其規(guī)則，構(gòu)筑

起在本行業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的國(guó)際領(lǐng)先地位，形成了德國(guó)企業(yè)在汽車、機(jī)械制造、電

子、生物制藥等重要產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并獲取了巨額利潤(rùn)。德國(guó)的做法啟發(fā)我們，

當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須突出重點(diǎn)。要通過(guò)深化國(guó)有企業(yè)改革，加快投資主

體的多元化和股份制改造，使國(guó)有企業(yè)真正成為獨(dú)立的市場(chǎng)主體和競(jìng)爭(zhēng)主體，從而增強(qiáng)

自主創(chuàng)新的原動(dòng)力。要緊緊圍繞迅速提高我國(guó)整體的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)能力這個(gè)大的目標(biāo)，采取

切實(shí)有效的措施，著重提高我國(guó)大企業(yè)的原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的

能力，使我國(guó)一批骨干大企業(yè)率先成為自主創(chuàng)新的主體，進(jìn)而盡快形成具有自主知識(shí)產(chǎn)

權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群，加快推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

　　（四）重視企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)特點(diǎn)，是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。德國(guó)

企業(yè)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行各具特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式，取得了很好的效果。以此

為借鑒，我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也要防止“一刀切”。要針對(duì)不同行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不同

需要，指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建適合本企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際需要的知識(shí)

產(chǎn)權(quán)管理模式。在我們正在進(jìn)行的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南專題研究中，要加強(qiáng)對(duì)

不同行業(yè)需求的研究，使企業(yè)能夠根據(jù)其所在不同行業(yè)以及不同的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)重

點(diǎn)，采取不同的、能有效發(fā)揮實(shí)際作用的管理策略，從而真正提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　（五）加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值不可忽視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

德國(guó)企業(yè)不論采取什么樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織架構(gòu)，其內(nèi)部知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理流程均十分注重法

律部門(mén)的參與。從科研開(kāi)發(fā)、專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、管理和保護(hù)等各

個(gè)環(huán)節(jié)，有關(guān)職能部門(mén)都強(qiáng)調(diào)與法律部門(mén)的溝通，重視從法律角度論證工作的合法性和

可行性，自覺(jué)地把國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的法律要求具體落實(shí)到企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的各個(gè)方

面。有鑒于此，我國(guó)企業(yè)在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作時(shí)，也應(yīng)該重視把握知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則以

及國(guó)際國(guó)內(nèi)有關(guān)法律、政策的變化，建立一整套科學(xué)合規(guī)的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作流程，將

知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)與企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的糾紛

預(yù)防和糾紛處理工作，通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，學(xué)會(huì)規(guī)避全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)的知

識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)企業(yè)有效運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律手段，增強(qiáng)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的應(yīng)對(duì)能

力。

　　（六）培養(yǎng)高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，是落實(shí)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略重要的組織保

證。德國(guó)著名大企業(yè)都把建設(shè)一支知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理專業(yè)隊(duì)伍作為公司人才培養(yǎng)的重要組成

部分，把對(duì)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)作為公司員工培訓(xùn)的重要內(nèi)容。我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

專業(yè)人才匱乏，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)水平不高，嚴(yán)重制約了企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開(kāi)展。因

此，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)外合作與交流工作，建立良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息渠

道，開(kāi)闊視野，全面提高我國(guó)企業(yè)員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和專業(yè)素質(zhì)。要通過(guò)“一般人員

加強(qiáng)培訓(xùn)、骨干人員重點(diǎn)培養(yǎng)”等企業(yè)內(nèi)外結(jié)合的方式，加快培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂法

律、懂管理且熟悉國(guó)際規(guī)則的知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型人才。在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和管理指南專

題研究完成以后，要適時(shí)舉辦各種類型的培訓(xùn)，以落實(shí)專題研究成果為契機(jī)，加快提高

我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。