2014年08月20日 17:56
來源：國際在線

原標題：12家日本汽車零部件和軸承企業因價格壟斷被罰款12億

國際在線消息（記者 李琳）：中國國家發改委20日在其網站上發布消息稱，該部門已對日本住友等八家零部件企業價格壟斷行為處罰8.3億元，對日本精工等四家軸承企業價格壟斷行為處罰4億元，合計罰款約12.3億元。有媒體稱，這是中國開出的反壟斷最大罰單。

這次被罰款的日本企業中有八家是零部件企業，他們分別是日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友；四家是軸承企業，他們分別是不二越、精工、捷太格特、NTN。國家發改委反壟斷局相關負責人徐新宇介紹說，這八家汽車零部件企業和四家軸承企業涉嫌達成并實施了汽車零部件、軸承的價格壟斷協議，違反了中國《反壟斷法》的相關規定：“這些零部件企業抬高了汽車配件的價格，從而抬高整車的價格，排除和限制了市場競爭，侵害了下游汽車整車企業的合法權益，最后消費者的合法權益也收到了侵害，我們對這樣行為的打擊是非常嚴厲的，這也符合世界各國普遍的做法。”

國家發改委稱，在2000年1月至2010年2月，這八家日本汽車零部件生產企業在日本頻繁進行雙邊或多邊會談，互相協商價格，多次達成訂單報價協議并予實施。價格協商涉及中國市場并獲得訂單的產品包括起動機、交流發電機等13種。經價格協商的零部件用于本田、豐田等品牌的20多種車型。

而四家軸承生產企業則在2000年至2011年6月，在日本組織召開亞洲研究會，在上海組織召開出口市場會議，討論亞洲地區及中國市場的軸承漲價方針、漲價時機和幅度，交流漲價實施情況。這四家企業在中國境內銷售軸承時，依據亞洲研究會、出口市場會共同協商的價格或互相交換的漲價信息，實施了漲價行為。

國家發改委反壟斷局相關負責人徐新宇表示，這些日本企業的串通違法行為并非單單針對中國市場，在中國反壟斷部門深入調查的同時，歐美各國也相繼進入了處罰程序：“我們這次這個案子和美國歐盟是同步的，這些日本企業同時也向美國和歐盟的執法機關進行了自首和接受反壟斷調查，歐盟和美國也正在易居他們的發壟斷法在進行處理，我們處理的時間和力度和他們基本上是同步的。”

據介紹，目前涉案企業均提出了整改措施：一是立即根據中國法律對銷售政策和銷售行為進行整改；二是對公司全體成員進行反壟斷培訓，確保員工行為符合中國法律要求；三是采取實際行動，消除過去違法行為的后果，主動維護競爭秩序，并惠及消費者。

分析人士認為，汽車領域的壟斷行為存在的時間較長，問題也比較突出，中國對這一行業的反壟斷調查也是分步驟進行的。中國經濟時報汽車周刊副主編陳喆表示，此次對日本零部件和軸承企業開出罰單，并不只是針對日本企業，未來也有可能對其他國家的企業進行處罰。

“反壟斷是針對所有的存在壟斷行為的企業，并不是單單針對日本企業。這次的契機是我們的消費者對于進口車暴利行為存在非常大的不滿，這個可能是一個導火索，導致反壟斷的風暴越演越烈。不僅是整車企業，現在又波及到了零部件企業。這只是揭開了一個汽車行業反壟斷調查的序幕，陸續的還會有更多的整車企業、零部件企業受罰。”　

近年來，中國政府不斷加大對反壟斷的調查和處罰力度，三星、美贊臣、周大福等外資企業頻頻陷入反壟斷調查。對反壟斷處罰的金額也在屢創新高。但專家認為，和世界各國的反壟斷罰單相比，中國的罰款力度仍然比較輕。商務部研究院消費經濟研究部主任趙萍表示：“這和我們國家反壟斷執法的歷程是有關系。因為我們出臺反壟斷法才幾年，而且這個反壟斷的執法實踐就更短了，在整個執法實踐的過程當中肯定還處在一個逐步摸索的過程。剛開始是以小懲大誡的方式來進行罰款，更多的還是提醒國內帶有壟斷優勢地位的這樣的企業，在經營過程當中不要濫用自己的優勢市場地位，更多的從企業自律的角度來規范自己的行為。我想未來敲響警鐘還繼續違法的話，那么這個懲戒的力度也會更大一些。”